个人所得税法修正案（草案）》（以下简称《草案》）８月２３日提交全国人大常委会首次审议，将以往“工资、薪金所得，以每月收入额费用扣除８００元后的余额，为应纳税所得额”修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用１５００元后的余额，为应纳税所得额。”据此，珠海市地税部门有关负责人表示，个税费用扣除额提高，部分工薪族珠海市民将受益，但对珠海市整体影响将不会太大。
对珠海市影响依具体条款而定
从珠海市地税局获悉，去年珠海市个人所得税纳税人数为１１３３．７万人次，纳税收入为７．６６７５亿元，占地方税收总额的１９．４１％，其中工资、薪金的缴纳人数及额度仍然在个税总额中占主要部分：分别是９６１．７８８８万人次、５．３３２４亿元；今年上半年个人所得税收入为４．３亿元，占地税总额的１６．２２％。
现行个人所得税法中，国家规定个人工资、薪金计征个人所得税的费用扣除额为８００元；而实际上，一些城市根据相关政策及地方实际，早已突破了这个额度，如北京费用扣除额为１２００元，广州、深圳费用扣除额为１６００元。珠海市个人除每月工资、薪金的收入额按国家规定减除费用８００元后，还可减除税法规定免纳个人所得税或不属征收个人所得税范围的补贴、津贴收入（珠海市现行合计给予定额减除６００元）。
珠海市地税局有关负责人称，此次若国家将个人工资、薪金计征个人所得税的费用扣除额调整为１５００元，对工资、薪金收入接近应征个人所得税临界点或需交纳个人所得税的珠海市民均将受益，但受益金额不大，因此，对珠海市影响将不会太大。由于个人所得税实行超额累进税率计征，因此，不同收入级别的人群会享受到不同的少缴税款额。费用扣除额提高后，如何确定补贴、津贴收入征免税范围及金额，也将影响珠海市民的受益大小。
低收入人群将受益
从统计部门获悉，去年香洲区在岗职工月平均工资收入为１７７８元、斗门区为１４９１元、金湾区为１４４４元（不包括私营企业、个体户、乡镇企业职工的工资收入）。那么，按《草案》规定的个税新费用扣除额来看，工薪阶层将有一定受益。另据悉，居去年人均工资末位的三大行业分别是农林牧副渔业、建筑业和居民服务业，其职工人均年工资收入分别为８８４２元、１３８２６元和１３８７１元，即人均月工资收入可估算为７３６．８元、１１５２元、１１５９．５元，那么新费用扣除额实施给这部分低收入人群带来的实惠将显而易见。
高收入者影响不大
据悉，珠海市地税部门对年收入人民币十二万元以上者，确定为高收入人员；将被列入重点对象登记跟踪管理。目前，处于珠海市高收入的行业包括：移动、电信、银行、保险、高新技术产业、上市公司等；高收入个人包括外籍（港、澳、台）人士、企业中高层管理人员、私营企业股东、建筑工程承包人、律师、会计师等。
个税费用扣除额调整后，少缴的税款占高收入人群的工资收入比例很小，因此，个税费用扣除额调整对高收入人群影响不明显。
据悉，珠海市地税部门对年收入人民币十二万元以上者，确定为高收入人员；将被列入重点对象登记跟踪管理。对工资薪金的个人所得征税方式实行单位代扣代缴，个税征管较到位，偷逃税较少。然而，对高收入人群的一些额外收入及私人企业个人股东分红等较难监控，支付单位代扣代缴个税意识较差，部分外籍（港、澳、台）个人在境外收取应税所得无单位代扣代缴，高收入人群又未依法自行申报纳税；这就造成了一部分高收入人群少缴个税或偷逃税现象。珠海市地税部门将进一步加强对个人所得税的征管，对高收入人群实行重点监控。(郭秀玉、程敏)
来源:珠海特区报
