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欧盟亮剑,对谷歌开出天价罚款
时间: 2018/7/16 8:37:22     来源: 互联网     编辑: 博天人才网     点击:12157
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  欧盟委员会宣布对互联网巨头谷歌开出巨额罚单——罚单金额为24.2亿欧元(1美元约合0.88欧元)——以处罚其违反欧盟竞争监管规定的行为。

  据欧盟委员会调查,谷歌操纵了搜索结果,以便让该公司自己的比价购物服务获益。欧盟委员会已对谷歌在多个领域违反欧盟反垄断规定的问题进行了7年的调查。欧盟对谷歌Android手机操作系统服务和AdSense广告业务操作的正式调查还在进行之中。

  这可能还只是欧盟对谷歌7年反垄断调查的“初步成果”,未来欧盟或对谷歌旗下公司的市场垄断行为继续处罚。

  谷歌会认罚吗?7年的调查就是漫长的博弈,要想在欧盟市场生存,看来谷歌必须承受被罚的代价。当然,谷歌的解释看上去也有些苍白无力——谷歌发言人维尔内称,该公司正在与欧盟委员会进行建设性沟通,公司坚信谷歌在网络购物方面的创新对顾客、零售商和市场竞争均有利。



  互联网时代的科技大佬,通过软硬件和掌握的大数据平台,的确给公众带来了生活方式和消费模式的诸多便利。但是科技大佬最终的追求是利润,因而也难以摆脱资本的任性和贪婪。


回看欧盟走上反垄断之路的历史

 2008年,微软因未能遵守先前的处罚被罚款8.99亿欧元,而先前是因其拒绝与竞争对手分享关键代码,以及将IE浏览器与其操作系统捆绑销售。五年后,微软被告知要再支付5.61亿欧元,因为其未能遵守承诺向用户提供浏览器的选择。

  2009年5月份,欧盟反垄断委员会向芯片业巨头英特尔开出一纸10.6亿欧元的巨额罚单。欧盟之所以如此重罚Intel,主要是因为Intel通过向戴尔、惠普、NEC、联想等众多PC合作伙伴提供优惠折扣,让他们购买自己的芯片,从而排斥打压竞争对手AMD。英特尔后来对判罚提出了申诉,最终的法院裁决将在明年做出。

  2015年,高通被指控非法以付费的方式让客户使用其技术,并以低于成本的价格出售其芯片组,从而将竞争对手赶出市场。如果得到证实,高通将面临20亿美元的罚款,但此案尚未得到解决。

  2016年,爱尔兰被裁定必须收回苹果自1991年以来的税款(130亿欧元),外加60亿欧元的利息。然而,爱尔兰方面错过了最后的期限。

 2017年5月,因为在2014年收购Whats App时向欧盟提供误导性信息,美国社交媒体巨头Facebook被欧盟处以1.1亿欧元罚款。
  只要欧美经济结构的差异不缩小,欧盟特色的反垄断之路就还得不断走下去。

  被欧盟市场监管者盯上,很难轻松逃脱惩罚。本次谷歌因为购物比价案件被罚,亦可能成为典型判例,为谷歌旅行和谷歌地图的相关调查提供处罚依据。

  市场犹记,当中国对美欧企业大佬进行反垄断调查时,西方媒体对华说三道四。那么欧盟对美国跨国巨无霸企业的反垄断调查,是否也会引发美国的议论纷纷呢。有杂音其实是正常的。欧盟市场处罚谷歌,美国亦罚过大众,而且美欧对上述企业的“亮剑”都毫不留情,开出的往往都是巨额罚单。即使各自的舆论有着自己的立场,但是被罚的企业在最初的辩解之后,无不认错认栽,内中原因无非有三:

  一是被处罚企业的确错了。譬如谷歌因为拥有强势的大数据搜索能力,在比价购物服务上倾向于自己的服务,很容易被消费者和竞争对手抓住把柄。加之欧盟的调查慎重严谨,最终让谷歌无话可说。再说大众,排放软件造假也被美国监管机构查得“铁证如山”。在此情势下,企业不服不行。

  二是全球化时代,跨国企业必须在全球范围内抢占更大市场,才能获得足够的竞争力。因而,对于全球市场任何角落的调查,只要证据确凿只能认罚。认罚总比退出市场要好——谷歌在中国退市就是惨痛的教训。

  三是天价罚单只是相对的,24亿欧元对小企业而言是天文数字,但是对于谷歌这样的企业来说并不伤筋动骨。所以以往更多出现的情况是,处罚一方罚得大气,被罚一方也交得爽气。

  欧盟“亮剑”谷歌也值得中国关切。对中国的监管机构而言,要不惮以对跨国大企业进行相关调查,一旦发现问题,要依法处罚而且要大胆处罚,当然相关调查也要经得起考验,如此才能让跨国企业对中国市场心存敬畏,让西方媒体尊重中国执法;而对“走出去”的中国跨国企业而言,在美欧和全球市场也必须注意,千万不要因为不熟悉对方市场的法律环境而被监管机构盯上,甚至被课以重罚。
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